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哈市拟修改出台10项物业法规政策 物业再加“紧箍咒”
记者从7日上午召开的哈尔滨市物业管理配套政策征求意见座谈会上获悉,哈市将对《哈尔滨市物业服务标准和收费办法》等3部既有政策进行修订完善,并起草《物业服务企业资质管理实施意见》、《物业服务社会第三方监管管理办法》等7部政策,这10项政策将同哈市既有的《哈尔滨市物业管理条例》、《住房专项维修资金管理办法》等法规政策有效衔接。
  10项物业管理配套政策
  给物业戴“紧箍咒”
  为整顿和规范物业行业市场,哈市出台了包括《哈尔滨市物业管理条例》、《哈尔滨市物业管理招标投标管理暂行办法》、《哈尔滨市物业服务企业退出市场项目实施意见》、《哈尔滨市物业服务企业信用评价管理办法》、《哈尔滨是普通住宅物业服务等级指导标准》、《哈尔滨市物业服务信用保证金管理办法》、《业主大会示范文本》7部法规。近年来,随着哈市物业管理工作的深入开展,部分法规已不能完全满足物业管理工作的需要,亟需修改完善。
  为此,哈市拟对《物业管理招标投标管理暂行办法》、《物业服务企业信用评价管理办法》、《物业服务标准和收费办法》3部既有政策进行修订完善。
  结合实际需要,新起草了《物业服务企业资质管理实施意见》、《物业服务企业考核管理办法》、《物业服务社会第三方监管管理办法》、《物业费实行委托管理暂行规定》、《物业项目承接查验办法》、《电梯安全监督管理办法》、《关于鼓励和扶持物业服务行业发展的若干意见》7部政策。
  记者了解到,这10部拟出台的法规政策,初步实现了物业服务标准与价格、监管、物企信用、准入退出等多体系的衔接,形成了以《哈尔滨市物业管理条例》为核心,以《物业服务标准和收费办法》为主线,支撑物业管理良性发展的法规政策框架体系。
  物业收费公开透明
  《哈尔滨市住宅物业服务标准》与市物价部门配套制定的收费价格一一对应,明码标价,公开透明。每项物业服务内容,均有对应服务价格,均有明确服务标准,均有量化服务效果,均有具体考核分值。为政府部门以及社会各界检查、考核、监督物业服务提供了标准和依据。
  引入第三方监管机制
  《物业服务企业考核管理办法》、《物业服务社会第三方监管管理办法》、《物业费实行委托管理暂行规定》相配套,引入社会第三方监管机制,通过采取实地现场检查、入户走访调查、居民投诉办结情况量化考核、物业行政主管部门一票否决等方式,全面、客观地对物业企业服务质量和居民满意度等进行动态考核,按季评价,年度汇总,考核结果与物业费托管拨付、物业项目收费标准核定、物业项目招投标、物业企业信用等级评定等有机结合。
  激励守信惩戒失信
  《物业服务企业资质管理实施意见》、《物业服务企业信用评价管理办法》、《物业服务信用保证金管理规定》相配套,通过多方采集物业服务企业良好行为信息和不良行为信息,综合评定物业企业信用等级,与企业资质管理、信用保证金等有机结合,建立守信激励和失信惩戒机制。
  规范市场准入退出体系
  《物业管理招投标办法》、《物业服务企业退出市场项目实施意见》相配套,进一步明确开发商、物业企业等各相关主体责任,强化了招投标、退出等关键环节的监管措施,为有效解决开发商控制前期物业管理招投标、物业企业擅自“弃管”等问题提供政策依据,从而逐步形成进入严格、退出有序、竞争公平的市场新秩序。
  明确电梯日常看护维修责任
  《物业项目承接查验办法》、《电梯安全监督管理办法》、《住宅物业消防安全管理办法》、《住房专项维修资金管理办法》相配套,明确了建设单位与物业企业就物业共用部位及共用设施设备的承接查验及后续维修责任。同时,就消防、电梯等事关人民群众居住生活安全的重点设施设备,明确了物业企业的日常看护及维修责任,全面加强日常监管力度,确保设施设备正常安全运行。
  多位一体的政策扶持
  《关于鼓励和扶持物业服务行业发展的若干意见》立足于行业发展需要,集中整合了税收、金融、工商、财政、住房、公安、供水、供电、法院等各有关部门的政策资源,形成了一揽子鼓励和扶持物业管理行业发展的优惠政策,从而优化和改善哈市物业市场发展环境,扶持物业企业扩大管理规模、增强发展实力、提升服务水平。
  反响:各界人士谏言意见稿
  座谈会上,社会学者、物业企业负责人结合各自的实际情况,积极谏言10部拟修改和制定的法规政策。
  哈市人大常委会委员、城建环保委主任委员曲维嵩表示,《哈尔滨市物业服务标准和收费办法(征求意见稿)》的考核分值中的各项分值由于分配过细,加大了操作难度及统计成本。曲维嵩建议,在物业服务标准上,应该发挥小区业主的主要监督职能,哪一项服务出现问题,业主可以在第一时间发现,并直接反馈到物业,或通过业委会、街道办反映到主管部门,发现问题就地解决。
  哈尔滨市专家咨询顾问委员会研究院王焕富提出,《物业服务社会第三方监管管理办法(征求意见稿)》建立了社会第三方监管模式,为物业服务考核工作奠定了基础,但是第三方监管机构或个人是否具有专业的物业知识或物业管理经验直接影响着监管和评估结果。
  哈尔滨市恒顺物业有限公司总经理林伟兴表示,《哈尔滨市物业服务标准和收费办法(征求意见稿)》中,对物业清冰雪的服务标准过于严格,接近于市政道路清冰雪标准。林伟兴认为,首先,物业公司没有实力购买专业清雪机械设备,同时,小区庭院道路的实际情况也无法使用大型机械设备进行清理;其次,小区的道路经常有车辆停放,存在清理死角,物业工作人员更无法24小时全天候对冰雪进行清理。他建议应结合小区的实际情况,对清冰雪的服务标准进行修改。
  目标:政府助力完善物业环境
  哈尔滨市委常委、市政府党组成员丛科明在会上表示,此次公布的10部法规政策的征求意见稿还需要进一步完善,随着物业相关配套法规政策的出台,哈市将加强物业企业的考核制度。通过业主、第三方评估机构、物业主管部门等多方进行打分考核,而分数的高低将直接影响企业信用等级、资质、招投标及收费标准,以此来优化物业环境。同时,一直困扰物业企业的公共水电收费将恢复至民用价格标准,对恶意拖欠物业费的业主,哈市鼓励物业企业通过诉讼渠道解决欠费问题,并通过与法院的协调,免除物业企业的诉讼费用。
 
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